中國(country)腐植酸行業“十二五”發展規劃綱要(want)

在(exist)我(I)國(country)《國(country)民經濟和(and)社會發展第十二個(indivual)五年規劃綱要(want)》中，低碳經濟、循環經濟、現代農業、産業結構調整、制造業提升等内容，已成爲(for)推動我(I)國(country)經濟可持續發展的(of)重要(want)組成部分，并爲(for)制定《中國(country)腐植酸行業“十二五”發展規劃綱要(want)》指明了(Got it)方向。
一(one)、發展現狀與發展趨勢
1、五年回顧
在(exist)過去五年裏，中國(country)腐植酸工業協會堅持奉行“高揚綠色，關注民生(born)”的(of)宗旨，全面推動“腐植酸是(yes)關懷人(people)類新産業”的(of)發展，用(use)科學發展觀統籌各項工作(do)，以(by)“循環經濟”爲(for)理念，以(by)“綠色環保”爲(for)主題，以(by)“盤活資源”爲(for)主戰場，以(by)“科技開發”爲(for)突破口，以(by)“産品創新”爲(for)着力點，以(by)“重點産業”爲(for)支撐點，以(by)“市場化”爲(for)前提，用(use)“跳躍式”的(of)發展模式，通過凝聚全行業力量，全面提升了(Got it)腐植酸産業的(of)整體水平。主要(want)表現在(exist)：各地(land)煤炭腐植酸資源得到(arrive)有效利用(use)和(and)保護，生(born)物(化)腐植酸開發呈現多元化，各産業門類不(No)斷擴大(big)，中、小企業迅猛發展，專業産品開發層出(out)不(No)窮，市場空間不(No)斷拓展，産、學、研結合更加緊密，綠色環保産業特色更加凸顯，全行業整體實力大(big)爲(for)增強。
2、腐植酸物質基礎
我(I)國(country)擁有三大(big)煤炭腐植酸資源(風化煤、褐煤、泥炭)約2000億噸，屬于(At)不(No)可再生(born)的(of)天然有機資源，再開發價值量高達300萬億人(people)民币(以(by)腐植酸鈉均價1600元/噸計)，其衍生(born)産品包括生(born)物(化)腐植酸産品在(exist)内，涉及3500多家爲(for)綠色、環保、低碳産業服務的(of)企業。
3、腐植酸功能特性
腐植酸(英文名稱humic acid，簡稱HA)是(yes)天然大(big)分子有機聚合物,主要(want)組分爲(for)黃腐酸、棕腐酸、黑腐酸等，含有多種活性基團——羧基、酚羟基、醇羟基、醌基、羰基等，具有絡(螯)合、吸附、滲透、粘結、交換、稀釋、緩釋、穩定、表面活性等物理、化學特性和(and)生(born)物活性，已經成爲(for)國(country)民經濟可持續發展的(of)綠色動力物質。在(exist)國(country)外，腐植酸已在(exist)工農業70個(indivual)領域中被開發應用(use)，我(I)國(country)僅涉足32個(indivual)專業類型，市場應用(use)潛力巨大(big)。
4、主要(want)問題和(and)制約因素
(1) 國(country)家宏觀層面對腐植酸産業認識不(No)夠。腐植酸物質結構複雜、專業性強，雖然在(exist)工業、農業、環境、醫保等領域發揮着綠色、環保和(and)低碳作(do)用(use)，但未能得到(arrive)國(country)家有關部門的(of)廣泛認知。特别在(exist)對待曆史科研成果傳承上(superior)，産業政策缺少連貫性，重複和(and)浪費了(Got it)不(No)少社會資源。
(2) 煤炭腐植酸資源管理嚴重缺失。雖然我(I)國(country)煤炭腐植酸資源豐富，種類齊全，分布廣泛，但資源确切數量不(No)詳，質量不(No)清，又缺乏統一(one)的(of)邊界品位和(and)評價标準。一(one)直以(by)來(Come)，國(country)家對煤炭腐植酸資源的(of)綜合開發利用(use)沒有規劃，以(by)緻大(big)量腐植酸優質資源在(exist)煤炭産地(land)處于(At)私挖亂采、小規模開發等無序狀态。
(3) 國(country)家對腐植酸科技投入重視不(No)夠。腐植酸基礎研究薄弱，腐植酸的(of)内涵、作(do)用(use)和(and)意義尚未引起重視。腐植酸工業産業鏈中各環節都面臨技術創新、産品升級和(and)原料路線優化的(of)迫切需要(want)。
(4) 腐植酸行業中、小企業衆多，裝置水平低，加工提取粗放，資源利用(use)率不(No)高，普遍存在(exist)産業集中度低、布局分散、重複建設等問題，腐植酸實現傳統産業升級并向高端産品換代仍是(yes)主要(want)任務。
(5) 腐植酸标準化工作(do)滞後。我(I)國(country)腐植酸行業長期存在(exist)标準化管理混亂、标準老化缺失、标準研制經費匮乏等問題。自“全國(country)腐植酸肥料标準工作(do)組”成立以(by)來(Come)，推動了(Got it)腐植酸綠色環保肥料标準化工作(do)的(of)進程。由于(At)腐植酸産業類型多、專業性強，制标工作(do)跟不(No)上(superior)時(hour)代發展的(of)速度，滿足不(No)了(Got it)市場對标準化的(of)需求。
5、發展趨勢
(1) 在(exist)國(country)民經濟可持續發展中，爲(for)應對環境污染、能源緊張和(and)水資源短缺的(of)挑戰，腐植酸以(by)其獨特的(of)天然、無污染、無公害、工農業可應用(use)範圍廣等特點，通過結構調整、産業升級、技術進步(高技術含量、高附加值、低能耗、低污染工藝改造)将成爲(for)發展重點。
(2) 全行業的(of)産業集約化程度正在(exist)提高，大(big)中型企業将成爲(for)中上(superior)遊産業發展的(of)主體；中小型企業的(of)下遊市場機會增加；各地(land)化工園區正在(exist)成爲(for)當地(land)發展腐植酸綠色化工産業的(of)平台；全行業低碳經濟意識增強，節能減排已成爲(for)發展主題。
(3) 腐植酸是(yes)成熟性行業，如腐植酸肥料、農藥、地(land)膜、種苗基質等領域，可通過結構優化、提升質量水平保持競争優勢。腐植酸是(yes)成長型行業，如腐植酸醫藥、表面活性劑、各種工業助劑等領域，可通過擴大(big)規模、增加品種滿足日益增長的(of)需求。
(4) 腐植酸是(yes)天然、環保材料，也是(yes)易得的(of)納米材料，其優越的(of)品質和(and)無毒、安全、方便的(of)特點，将成爲(for)建築、環境工程、航天等材料的(of)新選擇，也必将成爲(for)綠色環保産業的(of)新亮點。
(5) 腐植酸的(of)低碳特質，在(exist)大(big)環境、大(big)農業、大(big)工業、大(big)醫保中發揮着“綠葉”作(do)用(use)。在(exist)環境中維護大(big)氣碳循環，減少溫室氣體排放；在(exist)立體農業中構築綠色環保新農資防護體系，确保食品生(born)産源頭安全；在(exist)工業中發揮節能降耗作(do)用(use)，不(No)僅修飾和(and)改良生(born)産條件，還能消除環境污染；在(exist)醫療保健材料利用(use)中，開發新型安全産品，體現關注民生(born)的(of)情懷。爲(for)此，創立腐植酸綠色低碳産業發展模式，不(No)但是(yes)腐植酸産業的(of)優勢，也是(yes)滿足全社會、全人(people)類需求的(of)重要(want)選擇方式。
二、指導思想、基本原則和(and)發展目标
1、指導思想
“十二五”期間，随着我(I)國(country)綠色環保産業和(and)全球低碳經濟的(of)大(big)發展，腐植酸類技術和(and)産品的(of)市場空間巨大(big)，腐植酸産業将赢來(Come)更好的(of)發展時(hour)期。爲(for)此，腐植酸行業必須深入貫徹落實科學發展觀，以(by)國(country)際視野和(and)戰略思維，把握好當前和(and)長遠的(of)關系，加強煤炭腐植酸戰略資源管理，大(big)力推進腐植酸工業化、現代化步伐，促進産業結構升級，加大(big)技術創新，提高産品質量，規範市場秩序，培育“龍頭”企業，充分發揮綠色低碳産業優勢，全面提升“腐植酸是(yes)關懷人(people)類新産業”發展水平。
2、基本原則
一(one)是(yes)堅持科技創新與産業振興相結合。發揮科技引領和(and)支撐作(do)用(use)，加快轉變增長方式，促進産業升級，提高中高檔産品比重，促進産品升級換代。
二是(yes)堅持解決當前問題與着眼長遠發展相結合。标本兼治，按照重點跨越、引領未來(Come)的(of)要(want)求，增強企業發展後勁。
三是(yes)堅持技術改造與自主創新相結合。加大(big)引進和(and)消化吸收的(of)力度，推動産業技術進步；強化技術改造，促進産業技術的(of)系統化和(and)集成化；加強關鍵和(and)前沿技術研發，增強自主創新對産業發展的(of)支撐能力。
四是(yes)堅持企業爲(for)主體、市場爲(for)導向、産學研相結合，發揮市場配置資源的(of)基礎性作(do)用(use)。引導各類創新要(want)素向企業集聚，使企業真正成爲(for)研究開發投入、技術創新實施和(and)創新成果應用(use)的(of)主體。
五是(yes)堅持專業化協會的(of)組織功能，通過制度化創新，整合全行業資源，全面提升我(I)國(country)腐植酸産業水平。
3、發展目标
我(I)國(country)腐植酸産業總目标是(yes)盤活腐植酸資源綜合利用(use)，優化産業結構，發展綠色工藝和(and)産品，提高企業集中度和(and)效益。通過五年奮鬥，力争新增規模企業産值1000億，培育一(one)大(big)批企業群成爲(for)彰顯綠色低碳産業的(of)中堅力量。
三、發展方向與任務
1、發展重點
(1) 強化可持續發展理念，把腐植酸原料的(of)綜合利用(use)作(do)爲(for)重頭戲。協會将組織專家、企業制定出(out)一(one)套科學有效規範的(of)管理辦法，引導企業合理開發利用(use)資源，提高資源利用(use)附加值。
(2) 推動腐植酸基礎産品邁上(superior)一(one)個(indivual)新台階，提高基礎産品創新和(and)科技含量。
(3) 加強腐植酸低碳材料研究，向工農業提供更多新型材料。
(4) 進一(one)步完善腐植酸綠色環保新農資體系建設，進一(one)步提升産、學、研協作(do)水平。
(5) 深入挖掘腐植酸工業材料在(exist)石油、陶瓷、污水處理等領域的(of)應用(use)潛力。
(6) 利用(use)腐植酸節能減排作(do)用(use)，提高化肥利用(use)率，轉化有機廢棄物，擴大(big)無焦化冶煉試點等。
(7) 擴大(big)腐植酸在(exist)畜禽、水産養殖産業上(superior)的(of)廣泛應用(use)。
(8) 加大(big)腐植酸醫藥保健品和(and)化妝品領域研發力度，爲(for)藥物和(and)保健養生(born)提供新産品。
(9) 積極開展“中國(country)腐植酸綠色低碳基金”和(and)“中國(country)腐植酸标準化基金”的(of)募集活動。通過設立基金，創新腐植酸技術，開發新産品類别，不(No)斷豐富腐植酸新産業内涵。
2、主要(want)任務
(1) 重點推動腐植酸産業園區化。
“十二五”期間，在(exist)我(I)國(country)腐植酸資源豐富地(land)區，推動有實力的(of)企業向腐植酸産業化園區邁進。采取上(superior)下一(one)體化的(of)投資主體，分區域建設的(of)模式，規避資源和(and)運輸的(of)風險，使各産業化園區的(of)規模以(by)及腐植酸資源利用(use)更加合理。中國(country)腐植酸工業協會将集成腐植酸資源、技術、産品向園區集中。
(2) 大(big)力開發腐植酸專用(use)化工品和(and)新材料。
“十二五”期間，要(want)進一(one)步提高腐植酸産品的(of)集約化程度，進一(one)步延伸産業鏈。腐植酸專用(use)化工品和(and)新材料對技術的(of)要(want)求較高，是(yes)亟需花大(big)力氣研發、完善和(and)推廣的(of)方向。腐植酸工業領域需要(want)做好的(of)工作(do)：一(one)是(yes)優化傳統的(of)腐植酸油田助劑、水煤漿添加劑、水處理穩定劑、水泥陶瓷添加劑、蓄電池陰極膨脹劑等産品；二是(yes)抓緊時(hour)機開發腐植酸塗料、染料、食品添加劑、膠黏劑、表面活性劑等專用(use)品；三是(yes)重點瞄準腐植酸工程塑料、高性能纖維及複合材料、納米材料、功能高分子材料、功能膜等綠色化工新材料。
(3) 重點優化腐植酸肥料、農藥産品結構。
“十二五”期間，腐植酸類肥料和(and)農藥仍将是(yes)農業領域最具發展活力的(of)産品。面對一(one)直困擾氮肥、磷肥、鉀肥行業的(of)原料和(and)能源價格上(superior)漲、資源對外依存度大(big)、資源賦存條件差、污水處理以(by)及減排任務艱巨等問題，面對傳統農藥存在(exist)的(of)環境污染、食品安全問題，腐植酸發揮的(of)作(do)用(use)将越來(Come)越重要(want)。加強腐植酸工業與化肥工業的(of)聯合共進，利用(use)腐植酸的(of)優良性能對氮肥改性，對低端落後的(of)低品位磷肥工業進行改造，加緊開發綠色高效的(of)腐植酸鉀肥。加大(big)腐植酸系列農藥産品的(of)研發推廣力度，盡快實現農藥産業的(of)升級改造，減少和(and)消除農藥殘留。爲(for)滿足我(I)國(country)低碳經濟和(and)生(born)态農業的(of)發展需要(want)，腐植酸綠色環保肥料與農藥将在(exist)未來(Come)有着巨大(big)的(of)市場空間。
(4) 依托腐植酸構築農作(do)物立體安全防護體系。
腐植酸土壤調理劑、抗旱劑、保水劑、植物生(born)長調節劑、育苗基質、飼料添加劑等系列農化産品，與腐植酸肥料和(and)農藥相配套，具有構築農作(do)物立體安全防護體系的(of)專業優勢。針對不(No)同土壤類型、不(No)同作(do)物、不(No)同栽培條件、不(No)同管理水平，建立與之相适應的(of)腐植酸綜合技術配套措施，爲(for)生(born)态農業建設發揮積極作(do)用(use)。
(5) 大(big)力開發和(and)推廣腐植酸醫藥、保健品和(and)化妝品。
“十二五”期間，腐植酸醫藥、保健品、化妝品将呈現較快發展态勢。腐植酸組成結構與藥理藥效關系的(of)研究進一(one)步明晰，已經引起了(Got it)越來(Come)越多投入者的(of)興趣。中國(country)腐植酸工業協會将通過“中國(country)腐植酸綠色低碳基金”、國(country)内外項目推介等方式，下力氣孵化一(one)些優勢産品，組合社會各方力量，全面促進腐植酸醫藥保健品、化妝品形成産業化、規模化和(and)集約化。
(6) 重點培育腐植酸“龍頭”企業
近幾年，腐植酸天然有機材料受到(arrive)市場的(of)廣泛重視，一(one)批新型上(superior)市公司的(of)業績引起了(Got it)業界的(of)高度關注。“十二五”期間，中國(country)腐植酸工業協會将嚴格要(want)求企業将低價值的(of)原材料通過科學提取和(and)加工，轉變爲(for)高附加值産品，以(by)滿足國(country)内外市場的(of)需求。通過大(big)力加強産、學、研結合，将腐植酸的(of)清潔生(born)産、資源綜合利用(use)、生(born)态設計和(and)可持續性發展等融爲(for)一(one)體，引導企業實現從資源、産品、廢棄物的(of)單項制的(of)直線過程向資源、産品、廢棄物、再生(born)資源的(of)反饋式循環過程轉變。中國(country)腐植酸工業協會将重點培育一(one)批“龍頭”企業，使之成爲(for)帶動腐植酸綠色低碳新産業發展的(of)“排頭兵”。
四、政策措施和(and)建議
1、争取國(country)家對腐植酸産業的(of)政策扶持。加強腐植酸基礎研究、生(born)産技術和(and)應用(use)技術研究和(and)開發，積極争取承擔國(country)家重大(big)科技計劃、支撐計劃等項目。
2、盡快制定煤炭腐植酸資源管理辦法。争取起草制訂煤炭腐植酸資源勘查評價标準，爲(for)探明我(I)國(country)腐植酸資源總量和(and)制定總體開發利用(use)規劃做準備；啓動煤炭腐植酸資源勘查工作(do)，協助國(country)家和(and)地(land)方政府做好資源勘查評價工作(do)。在(exist)此基礎上(superior)，組織專業班子，選擇試點地(land)區，起草《煤炭腐植酸資源管理辦法》。對此，我(I)們(them)必須嚴格控制煤炭腐植酸原料大(big)量出(out)口，切實保護我(I)國(country)不(No)可再生(born)的(of)天然寶貴資源。
3、組建中國(country)腐植酸低碳産業技術創新戰略聯盟。“十二五”期間，爲(for)配合國(country)家實施技術創新工程，推動産業技術創新戰略聯盟的(of)構建與發展，中國(country)腐植酸行業依據行業發展基礎和(and)發展趨勢，建立以(by)生(born)産腐植酸新農資産品的(of)企業爲(for)主體和(and)以(by)生(born)産腐植酸精細化工、新材料和(and)醫藥保健化妝品的(of)企業爲(for)主體的(of)兩大(big)産業技術創新戰略聯盟，全面提升兩大(big)領域企業自主創新能力和(and)産業核心競争力，促進經濟結構調整和(and)産業優化升級，
4、成立國(country)家腐植酸工程技術研究中心。在(exist)“十二五”期間，根據腐植酸的(of)産業發展特點，充分發揮中國(country)腐植酸工業協會的(of)專業組織職能，在(exist)行業内甄選科技實力雄厚的(of)科研院所，科技型企業，組建專業人(people)才隊伍，申報成立腐植酸原料檢測、腐植酸基礎産品、腐植酸肥料和(and)農藥、腐植酸無焦化冶煉、生(born)物(化)腐植酸等五個(indivual)工程技術研究中心。加強腐植酸産學研一(one)體化，推動集成、配套的(of)腐植酸成果向相關領域滲透，促進腐植酸新興産業的(of)崛起和(and)傳統産業的(of)升級改造，形成一(one)批腐植酸科研開發、技術創新和(and)産業化基地(land)。
5、培育腐植酸環境治理新産業。人(people)類在(exist)利用(use)自然中，無視人(people)與環境的(of)共同發展，已經打破了(Got it)人(people)與自然和(and)諧相處的(of)空間，大(big)氣污染、土壤退化、水源破壞、資源枯竭……。目前，環境修複與環境防治産業已經興起，腐植酸在(exist)生(born)态治理(綠化、造林、治沙治堿等)、節能減排(儲C、緩控等)、土壤修複、水質淨化等環境中的(of)作(do)用(use)不(No)可小視，培育腐植酸環境治理新産業成爲(for)曆史必然。
6、大(big)力推進腐植酸肥料、農藥的(of)規模化。“十二五”期間，無機單質肥料的(of)使用(use)将下降30%，有機無機複混肥料将是(yes)未來(Come)肥料市場的(of)主打産品。腐植酸對大(big)、中、微量元素的(of)增效緩釋作(do)用(use)和(and)其天然有機特性，成爲(for)與化肥結合的(of)最環保、安全的(of)有機無機複混肥新品種。而腐植酸的(of)稀釋增溶作(do)用(use)，使其在(exist)與農藥配伍時(hour)同樣發揮增效、減毒的(of)功效，成爲(for)最具青睐的(of)綠色安全農藥新種類。爲(for)此，推進腐植酸肥料、農藥的(of)規模化，将對優化肥料、農藥結構，改善農業生(born)态環境有着重要(want)意義。
7、全面推進腐植酸産業标準化工作(do)。通過建立各級、多種形式的(of)腐植酸标準化組織，促進腐植酸産品标準化體系建設，提升企業核心競争力，規範市場行爲(for)，帶動腐植酸行業發展綠色工藝和(and)産品，提高企業集中度和(and)效益。對此，中國(country)腐植酸工業協會已成立了(Got it)“中國(country)腐植酸工業協會标準化技術委員會”。
8、全面推進腐植酸企業注冊和(and)商标、産品認證。爲(for)節約不(No)可再生(born)的(of)煤炭腐植酸資源，拟設立産量、質量、産值、标準、能耗等強制性約束條件，有效控制企業市場準入門檻。通過實施腐植酸企業注冊、商标認證和(and)産品認證，規範行業市場管理秩序。對于(At)那些不(No)符合準入條件、不(No)辦理注冊手續或未予認證的(of)企業将逐步淘汰出(out)局，使得全行業可持續、良性發展。
9、加大(big)腐植酸科普知識宣傳。腐植酸是(yes)地(land)球碳循環的(of)重要(want)一(one)員。在(exist)地(land)球上(superior)，腐植酸類物質約占土壤碳庫的(of)80%，是(yes)環境和(and)大(big)氣中CO2濃度變化敏感的(of)碳聚集體，是(yes)綠色植被的(of)搖籃、土壤肥力的(of)基礎和(and)巨大(big)的(of)碳庫。大(big)力宣傳腐植酸已成爲(for)環境保護、民生(born)關懷和(and)行業發展的(of)迫切需要(want)，必須下大(big)力氣科普腐植酸、傳播腐植酸，讓腐植酸走向大(big)衆。
10、充分發揮專業協會的(of)功能和(and)作(do)用(use)。中國(country)腐植酸工業協會自成立以(by)來(Come)，一(one)直凝聚全行業專家、學者、企業以(by)及社會各界的(of)力量和(and)智慧，充分利用(use)國(country)家賦予協會的(of)職能，在(exist)集成和(and) 推廣本行業高新技術方面發揮着顯著的(of)專業優勢。“十二五”期間，中國(country)腐植酸工業協會将進一(one)步突出(out)服務特色，強化行業管理，提升傳統産業，培育新産業，豐富産業内涵，壯大(big)産業規模，強化綠色低碳功能，爲(for)地(land)球碳減排、節能環保以(by)及人(people)類可持續發展做出(out)重要(want)貢獻。